Episodio 2: La agenda social

Tras revisar los planes de gobierno de los 12 candidatos con mayor intención de voto en las Elecciones 2026 en Perú, se pueden extraer conclusiones clave sobre sostenibilidad y ESG en la agenda social. El análisis aborda la equidad, los derechos laborales y la situación de las comunidades indígenas para el periodo 2026-2031.

Elecciones 2026 en Perú: agenda social y propuestas ESG

1. Consenso en el cierre de brechas de informalidad laboral

Existe una convergencia total en que la informalidad estructural (superior al 70%) es el principal obstáculo para el bienestar.

• Enfoque de incentivos. Partidos como Alianza para el Progreso, Fuerza Popular, País para Todos y Ahora Nación proponen un modelo de formalización progresiva basado en incentivos tributarios, simplificación administrativa y acompañamiento estatal en lugar de un enfoque punitivo.
• Protección social. Se plantea la creación de seguros laborales solidarios y microcontribuciones para que los trabajadores independientes accedan a salud y pensiones.
• Reformas laborales. Juntos por el Perú y la Alianza Venceremos proponen reformas más profundas para eliminar la tercerización, elevar la sindicalización al 20% y garantizar que la Remuneración Mínima Vital cubra la canasta básica familiar.

2. Emergencia de un Sistema Nacional de Cuidados

Una conclusión innovadora es la adopción casi generalizada de un Sistema Nacional de Cuidados para reducir la desigualdad de género.

• Corresponsabilidad. País para Todos, Fuerza Popular, Partido del Buen Gobierno, Primero la Gente y Venceremos proponen que el Estado asuma el cuidado de niños y adultos mayores para liberar el tiempo de las mujeres y facilitar su inserción laboral formal.
• Igualdad salarial. Se proponen certificaciones y metas específicas para reducir la brecha de ingresos entre hombres y mujeres al 18% o menos.

3. Erradicación del trabajo infantil y forzoso

La lucha contra la explotación se aborda desde la protección social y la fiscalización:

• Paquetes integrales. País para Todos y Fuerza Popular plantean actualizar la Estrategia Nacional contra el Trabajo Infantil, vinculándola a la permanencia escolar y transferencias monetarias condicionadas.
• Cadenas de suministro. Fuerza Popular menciona específicamente la necesidad de fiscalizar el trabajo forzoso e infantil en la cadena pesquera, mientras que Primero la Gente y Juntos por el Perú enfocan esfuerzos en la trata de personas en zonas de economías ilegales.

4. Plurinacionalidad y Derechos de Pueblos Originarios

Se observa una evolución hacia el reconocimiento de la autonomía indígena, especialmente en los partidos de izquierda, mientras que el bloque de derecha se enfoca en la seguridad jurídica.

• Estado plurinacional. Juntos por el Perú y Alianza Venceremos proponen una Nueva Constitución que reconozca formalmente al Perú como un Estado plurinacional, otorgando escaños reservados en el Congreso para pueblos originarios.
• Titulación territorial. Existe una meta compartida de alcanzar el 100% de la titulación de comunidades nativas y campesinas para 2029-2031 (Buen Gobierno, Fuerza Popular, Renovación Popular, Venceremos).
• Defensa del territorio. Alianza Venceremos propone el reconocimiento constitucional de las rondas campesinas y guardias indígenas como defensoras del territorio.

5. Debida diligencia y justicia en Derechos Humanos

• Reparaciones y Verdad. Ahora Nación, Juntos por el Perú y Venceremos coinciden en la creación de una Comisión de la Verdad y un Fondo Nacional de Reparaciones para las víctimas de las protestas de 2022-2023.
• Protección a Defensores. Varios planes (Buen Gobierno, Juntos por el Perú, Venceremos) incluyen explícitamente leyes y mecanismos de protección para defensores de derechos humanos ambientales frente a las economías ilícitas.

6. Relaciones Comunitarias e Impacto Social

• Consulta previa. Juntos por el Perú y Venceremos exigen que la consulta previa sea vinculante para megaproyectos, mientras que el Partido del Buen Gobierno y Ahora Nación apuestan por diálogos territoriales permanentes.
• Canon para el pueblo. Fuerza Popular propone que hasta el 40% del canon se distribuya directamente a la población de la zona de extracción con control comunitario.

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¿Cuáles son las propuestas e iniciativas de estos doce candidatos presidenciales?

Propuestas de los candidatos en la agenda social

Los planes de gobierno analizados abordan la equidad, los derechos humanos y la situación de las comunidades indígenas con distintos niveles de detalle, desde reformas constitucionales hasta incentivos específicos para la formalización laboral. A continuación, se detalla la propuesta de cada partido:

Ahora Nación (Alfonso López Chau)

• Propone reducir la informalidad al 60% y generar “empleo digno” mediante un Seguro Laboral Solidario para trabajadores informales. Enfatiza el enfoque de género y la protección de niñas, niños y adolescentes de manera transversal.
• Considera el respeto a los derechos humanos como piedra angular, reforzando la protección a grupos vulnerables y asegurando el cumplimiento del 100% de las sentencias de la Corte IDH. Busca justicia por las muertes en las protestas de 2022-2023.
• Promueve la Educación Intercultural Bilingüe (EIB) al 100% y la preservación de saberes ancestrales con participación directa de las comunidades.

Alianza para el Progreso (César Acuña)

• Su enfoque es el “Humanismo y Bien Común”, buscando igualdad de oportunidades para sectores desfavorecidos. Propone un Plan Integral de Formalización basado en incentivos y protección laboral.
• Plantea la alfabetización digital multilingüe y la expansión de puntos Wi-Fi en comunidades amazónicas y altoandinas. Trata a los mineros informales (muchos de origen comunero) como emprendedores en transición.

País para Todos (Carlos Álvarez)

• Prioriza la equidad para quienes enfrentan desprotección, como adolescentes y personas con discapacidad. Propone una certificación de igualdad salarial y la reducción de la informalidad laboral en 10 puntos porcentuales.
• La defensa de los derechos es un principio rector, buscando una defensa pública que proteja al más débil.
• Propone actualizar la Estrategia Nacional contra el Trabajo Infantil e implementar paquetes integrales para hogares afectados.

Cooperación Popular (Yonhy Lescano)

• Plantea incrementar el sueldo mínimo vital y la pensión mínima para cubrir la canasta básica familiar al 2031. Busca garantizar la igualdad de derechos para mujeres y la diversidad sexual.
• Propone fortalecer la presencia del Estado en la Amazonía para evitar actividades ilícitas y proteger a la población del abandono.

Frente de la Esperanza (Fernando Olivera)

• Respalda el principio de “igual trabajo e igual salario” e incluye propuestas para el seguro de ama de casa y seguro rural.
• Propone crear el Ministerio de la Amazonía y programas de educación bilingüe nativa. Los proyectos mineros deben garantizar el desarrollo de las comunidades y no causar contaminación.
• El manejo público debe hacerse con respeto irrestricto a los derechos fundamentales y acuerdos internacionales.

Fuerza Popular (Keiko Fujimori)

• Plantea el “Capitalismo Popular” para proteger a trabajadores, Mypes y comuneros. Impulsa el programa “Empleo Joven con Futuro” y guarderías en mercados para facilitar el trabajo femenino.
• Rechaza todo tipo de discriminación por origen, orientación sexual o discapacidad. Propone crear una Carrera Nacional de Defensa de Oficio.
• Incluye un programa de prevención del trabajo infantil y lucha contra la trata de personas en zonas críticas.
• Prioriza la titulación comunal y el desarrollo de silvicultura comunitaria con seguridad jurídica.

Juntos por el Perú (Roberto Sánchez)

• Rechaza la explotación y busca eliminar la precarización laboral, proponiendo el ajuste de la Remuneración Mínima Vital según necesidades.
• Propone una Comisión Plurinacional de la Verdad y un Fondo Nacional de Reparaciones Integrales para víctimas de la represión.
• Define al Perú como un Estado plurinacional, otorgando representación directa a pueblos originarios en el Parlamento y consulta previa vinculante.

Partido Cívico Obras (Ricardo Belmont)

• Promueve la formalización mediante una “Ley de Obra Pública con Mano de Obra Formal” que obligue a contratos con todos los beneficios de ley.
• Su visión incluye el respeto a los derechos humanos y fundamentales como eje del sistema social.
• Propone un enfoque “biocéntrico” y Mesas de Diálogo Territorial Permanente para abordar conflictos socioambientales.

Partido del Buen Gobierno (Jorge Nieto)

• Busca reducir la informalidad laboral al 50% e implementar un sistema nacional de cuidados con enfoque de género. Propone una RMV progresiva.
• Establece la justicia ambiental y la protección integral de defensores de derechos humanos ambientales.
• Propone mecanismos de prevención y atención de casos de trabajo forzoso y explotación laboral en jóvenes.
• Incluye un capítulo de Gobernanza Indígena Amazónica con meta de titulación al 100% para 2029.

Primero la Gente (Marisol Pérez Tello)

• Plantea reducir la brecha salarial de género a ≤ 18% y aumentar la participación de personas con discapacidad en el servicio civil al 3%. Busca eliminar la precariedad de los contratos CAS.
• Meta de atender integralmente casos de trata de personas (+50% de sentencias) y erradicar la violencia contra la niñez.
• Implementará modelos educativos pertinentes en lenguas indígenas en el 100% de comunidades y garantizará la participación política de pueblos originarios.

Renovación Popular (Rafael López Aliaga)

• Favorece la salud ocupacional como derecho ciudadano y el trabajo digno en zonas rurales para reducir la pobreza extrema.
• Enfoque humanista y cristiano centrado en el desarrollo integral de la familia y la igualdad de acceso a la justicia.
• Protege a las comunidades nativas mediante convenios que garanticen la seguridad jurídica sobre sus tierras y recursos naturales.

Alianza Electoral Venceremos (Ronald Atencio)

• Propone una reforma laboral para elevar la sindicalización al 20% e incrementar la RMV a S/ 1,330 como inicio hacia los S/ 1,816.
• Plantea una Comisión de la Verdad por los sucesos de 2022-2023 y la reparación integral a víctimas con pensiones por discapacidad y viudez. Ratificará el Acuerdo de Escazú.
• Reconocimiento constitucional de las rondas campesinas y guardias indígenas como defensoras del territorio; asamblea constituyente plurinacional y titulación total de territorios.